黑龙江省城乡集市贸易条例(1993)

第一章总则第一条为进一步培育和发展城乡集市贸易市场（以下简称集贸市场），引导商品生产，方便人民生活，依据国家法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于城乡综合市场、专业市场、个体租赁市场、中外民贸市场、早晚市场、城乡摊区、大集等。第三条集贸市场坚持开放搞活，依法管理，保护合法经营，维持市场交易秩序，保障消费者合法权益。

集贸市场经营应遵循诚实信誉、公平交易、平等竞争的原则。第四条各级人民政府应大力扶持、鼓励发展各类集贸市场。集贸市场建设由国家和地方、单位和个人多方投资、多家兴建，谁投资，谁受益。第五条各级工商行政管理部门负责本条例的实施监督。

公安、税务、建设、卫生、畜牧、技术监督部门应在各自职责范围内，配合工商行政管理部门进行监督。第二章经营活动第六条国家允许的各种经济成份的经营者（以下统称经营者），均可持营业执照进入集贸市场从事经营活动。

经纪人可持营业执照在集贸市场从事中介活动。

临时在集贸市场出售自产品的，可持证明到指定地点经营。第七条经营者可采取批发、零售、批零兼营、贩运等灵活的经营方式。第八条集贸市场禁止下列行为：

（一）短尺少秤、使用不合格计量器具、利用计量器具作弊；

（二）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，不合格的冒充合格的；

（三）出售有毒、有害、腐烂变质食物；

（四）出售未经检疫的畜、禽及其产品；

（五）欺行霸市、强买强卖；

（六）打仗斗殴、扰乱秩序；

（七）法律、法规和省人民政府规定禁止的其他行为。第三章管理与服务第九条工商行政管理部门负责审查经营者资格，规范交易行为，管理一般性食品卫生，查处违法行为等方面的监督管理；指导市场主办单位或个人（下以统称市场主办单位）开展服务；协调有关部门管理集贸市场。

税务部门负责集贸市场的税收。

卫生部门负责集贸市场食品卫生的监督。

畜牧部门负责集贸市场的畜、禽及其产品的检疫、检验及兽医卫生的监督。

技术监督部门负责集贸市场商品质量的监督。第十条市场治安民警队（治安派出所）负责集贸市场内的治安秩序；不设治安民警队或治安派出所的，由当地公安部门设治安值勤室或民警负责治安管理。第十一条集贸市场主办单位负责安排场地、提供保管、通讯、运输等服务设施，开展代购、代销、代储、代运、信息咨询等服务业务；负责市场内的卫生清扫等。第十二条经营者经营时，必须出示工商行政管理部门核发的营业执照或核准的标志。第十三条经营者出售肉食品和其他主要食品、家俱、高档贵重物品等，要开具信誉卡。第十四条食品经营者，应持有身体健康证和食品卫生许可证。第十五条大牲畜、仔猪上市前，应按有关规定检疫方可出售。凡经检疫、检验的畜、禽及其产品，应有规定的检疫、检验证明及检疫、检验印章和标志。第十六条出售自有车辆，应持有车辆证明；出售旧机动车还需持行车执照。旧机动车应在指定市场交易。第十七条工商行政管理部门应会同公安、税务、卫生、畜牧、技术监督部门及集贸市场主办单位，对经营者进行法制和职业道德教育，创建文明市场。第十八条集贸市场监督管理人员应依照有关法律、法规、规章进行监督管理，做到秉公执法，廉洁奉公。不准刁难、勒索，不准乱收费、乱罚没。第四章市场建设和收费第十九条各级人民政府应把集贸市场的建设和改造，纳入城乡建设日程，统筹规划，加强领导。第二十条主办单位新建、改建集贸市场或租赁场地开办集贸市场，应在开办前到工商管理部门办理市场登记手续。第二十一条主办单位全额投资的市场设施，产权可以转让。

主办单位部分投资的市场设施，在不改变市场用途的前提下，产权也可以转让。第二十二条凡经工商行政管理部门登记建设的集贸市场，任何单位和个人不能侵占或拆迁。确需拆迁的，应由征用单位事先安排适宜的新场地，经工商行政管理部门批准后，方可办理手续，并协商议定，予以合理补偿。第二十三条工商行政管理部门对经营者依法收取市场管理费，收费率按商品成交额计算。工业品、大牲畜不超过1％，其他商品不超过2％。商品总值不足五十元的免收管理费。

集贸市场内卫生清扫费从市场管理费中支付。

12315，工商部门不是执法部门，只负责协调吗

12315是消费者投诉举报专线电话和全国互联网平台。工商部门是行政执法部门，不止只负责协调。对于有违法行为的，工商部门会依据有关法律进行行政处罚的。

工商局执法权力范围如下：

1、负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。

2、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

4、承担监督管理流通领域商品质量责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。

5、承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

6、负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

《工商行政管理所条例》第六条工商所的职责包括：

（一）办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业的登记初审和年检、换照的审查手续，并对区、县工商局核准登记的企业进行监督管理；

（二）管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易经济活动；

（三）监督检查辖区内经济合同的订立及履行，调解经济合同纠纷；

（四）受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理；

（五）指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理；

（六）对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理；

（七）按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物；

（八）宣传工商行政管理法律、法规和有关政策；

（九）法律、法规规定的其他工商行政管理职责。

工商局有行政执法权的，12315是专门受理消费者投诉举报的专用电话号码，主要是调解消费者权益纠纷，查处侵害消费者权益案件和制售假冒伪劣商品等经济违法行为，监督管理市场和行政执法。

工商部门是行政执法部门，对于有违法行为的，工商部门会依据有关法律进行行政处罚的。

对工商部门处理或者调解协商的结果不服的情况，可以要求到上一级工商部门进行行政复议，你还可以收集证据到法院直接起诉卖家。

（诚心回答你的问题，请采纳，谢谢）