一、卫生治理顺口溜?
为了帮助大家更好地理解卫生治理的重要性,以下是一些关于卫生治理的顺口溜:
1. 垃圾分类不马虎,循环利用保环境。
2. 勤洗手,疾病少,健康生活笑哈哈。
3. 环境整洁无污染,健康生活乐无边。
4. 爱护水源不浪费,节约用水最光荣。
5. 餐厅厨房要卫生,食品安全莫忽视。
6. 公共场所不吸烟,空气清新无烟尘。
7. 人人参与环境卫生,共同维护美好家园。
8. 提高环保意识,共建美好明天。
这些顺口溜简单易懂,旨在帮助大家更好地理解卫生治理的重要性,并提倡保护环境、提高环保意识。通过这些顺口溜,我们可以更好地认识到卫生治理对于人类健康和生活环境的重要性,从而在日常生活中养成良好的卫生习惯,共同为建设美好家园贡献力量。
二、卫生间反臭专业治理?
一般卫生间反臭我们必须要找到反臭的原因,对症下药才能有效很快的解决问题,首先我们针对你家卫生间情况做一个分析,你家卫生间地面没有地漏,只有一个蹲便的排水口,如果臭气是底下反上来的,那就有两种可能,
第一种可能:臭气可能是从蹲便口反出来的,检查一下蹲便带不带反水弯!如果蹲便那没有防臭反水弯,那就在网上买一个蹲便密封盖,或者是蹲便防臭心,安装即可解决
第二种可能:臭气可能是从底层的回填层散出来的,一般情况卫生间都是有地漏的。你家没有地漏,那么回填层底层的水会日积月累,底层的水变质产生了臭气!解决的办法就是在市面上买一种透明的液体防水,给瓷砖缝隙刷进去,就是给瓷砖表面形成一个隔离层,上面的水渗不下去,底层的臭气无法反出来
如果臭气是从顶上面反出来的,那就是只有一种可能,那就是顶上的排气扇与排气管道没有接好,或者是排气烟道没有安装止逆阀!解决办法是拆开铝扣板吊顶然后检查排气管道!
三、征集小区卫生治理的好方法?
好方法主要有以下五点:
1、加大环境卫生清理力度,解决老旧小区的脏、乱、差问题;
2、协调街道办事处部门,加大对私搭乱建、圈占堆物违规行为的治理力度;
3、出动宣传车,悬挂宣传标语;
4、向小区住户发放公开信;
5、对乱堆乱倒垃圾者有针对性地进行教育。
四、小区卫生治理的好办法?
措施一:完善各项卫生管理制度
为加强社区环境卫生建设,进一步提高社区环境卫生管理水平,促进环境卫生管理制度化、规范化,街道、社区不断完善各项卫生管理制度,如卫生管理责任制,清扫保洁员的四定(定人、定岗、定时、定责)制,环卫质量监督制等,而且使各类卫生管理制度的制定符合本社区的区情,实施贴近实际,能够落实到位。
措施二:坚持每日卫生管理巡查
各社区按照责任分工,每天安排专职人员巡查自己所包区域的环境卫生,做到有问题早发现、早解决。对不易解决的环境问题,由社区及时与相关单位、业主等责任人联系,说明情况,督促其对产生的建筑垃圾、装修剩料进行清理;对无责任人的环境问题,由居委会牵头进行解决,确保社区环境卫生干净整洁。
措施三:多层面动员监管社区环境
为使社区环境建设秩序井然有序,各项工作能够得到有效落实,社区干部亲自抓,经常带领社区相关部门负责人下社区巡查;社区包区干部定期到社区进行检查;边干边检查,发现问题及时整改。
措施四:社区工作人员坚持周末义务劳动制
社区工作人员每个周末坚持义务劳动,在社区统一安排下,开展清理卫生死角、楼道楼顶杂物、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱刻乱画和清理花坛行动,让老百姓从居家过日子中切身体会到环境的改变。
措施五:充分发挥工作协调机制作用。
社区要不断加大老旧小区基础设施投入力度,完成了老旧小区的硬化、绿化、美化工作。同时,对小区发生的门窗破损、道路失修、基础设施损毁等问题,主动同产权单位、物业、政府职能部门进行沟通,协调各方快速解决发生的问题,进一步完善社区公共服务设施,提高社区硬件水平。
措施六:治城与育人相结合
社区坚持以人为本,组织动员社区居民参与环境创建,加大环境卫生管理法规和“清洁阜新、人人有责”的宣传教育力度,增强居民环境卫生参与意识,形成良好的的人文软环境,促进社区环境卫生工作健康、持续发展。
五、公共卫生治理体系的含义?
要了解公共卫生体系,就要对公共卫生及其服务进行简单解释。公共卫生是“通过评价、政策发展和保障措施来预防疾病、延长人的寿命和促进人的身心健康的一门科学和艺术”。公共卫生体系主要指各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、卫生监督管理机构、医疗救治机构和公共卫生研究机构等。为了应对各种重大突发公共卫生事件,一些发达国家将公共卫生体系建设纳入国防安全、经济安全等现代大安全范围之中。
六、加尔各答早市
加尔各答早市是印度城市加尔各答最为独特的地方之一。这个早市不仅是城市的经济和文化中心,也成为了游客们流连忘返的地方。加尔各答早市承载着浓厚的历史氛围和丰富多彩的文化活动,让人们仿佛穿越到了过去的时光。
历史悠久的加尔各答早市
加尔各答早市建立于18世纪末,起初是一个以贸易和交流为主要目的的集市。随着时间的推移,这个早市逐渐演变成了一个多元化的集市,吸引了来自不同阶层和文化背景的人们。
早市的建筑规划和设计融合了当地孟加拉文化的独特元素,也受到了英国殖民时期建筑的影响。这使得早市的建筑保留了历史的风貌,散发着独特的魅力。
早市的文化活动
加尔各答早市是一个充满文化活动的地方。每天清晨,早市内都会有各种艺术表演、音乐会和舞蹈演出。这些文化活动吸引了大量的游客和当地居民,让人们在早晨的阳光下享受艺术的盛宴。
此外,早市还有许多手工艺品和艺术品展览,展示了加尔各答独特的手工艺传统和艺术创作。游客们可以在这里购买到各种精美的纪念品和手工艺品,同时也为当地手工艺人提供了一个展示和销售他们作品的平台。
早市的美食
加尔各答早市以其丰富的美食文化而闻名。在早市内,游客们可以品尝到各种当地特色美食,如卡薩鲁拉饼、蔬菜包子、印度煎饼等。这些美食口感独特、味道鲜美,让人垂涎三尺。
此外,早市还有各种小吃摊位,提供了各种道地的印度小吃,如油炸豆腐、炒面、炸辣椒等。这些小吃的香气四溢,吸引着游客们驻足品尝。
早市的购物天堂
加尔各答早市是购物的天堂。在这里,游客们可以找到各种各样的商品,包括衣物、鞋子、首饰、古董等。早市内的商家都是经验丰富的商人,他们经营着各种特色商品,让游客们大呼过瘾。
早市的商业氛围非常浓厚,商家们会以极具竞争力的价格出售他们的商品,同时也提供一流的客户服务。这使得早市成为了购物爱好者的必去之地,无论是当地人还是游客都能在这里找到自己喜欢的商品。
早市的未来
加尔各答早市作为城市的重要地标和文化象征,将继续发展壮大。政府和当地社区已经意识到早市对于城市经济和旅游业的重要意义,将加大对早市的保护和发展力度。
未来,早市将进一步提升市场设施和旅游服务,为游客们提供更好的购物和旅游体验。同时,还将加强对当地手工艺传统的保护和传承,让更多人了解和欣赏加尔各答的文化精髓。
总之,加尔各答早市是一个令人惊叹的地方,集历史、文化、美食和购物于一体。无论是想体验当地文化、品尝美食、购物还是欣赏艺术,加尔各答早市都会是一个理想的选择。
七、村环境卫生治理实施方案
村环境卫生治理实施方案
村环境卫生治理是保障农村居民身体健康和提升乡村形象的重要工作。该实施方案旨在指导和推动农村村环境卫生工作的开展,通过细化具体措施,提高村庄环境的整体卫生状况。下面是该方案的具体内容:
1. 建立村环境卫生治理工作机制
首先,我们要建立村环境卫生治理工作机制,确保工作的顺利推进。具体措施包括:
- 成立村环境卫生治理工作领导小组,负责制定工作计划、安排任务等。
- 设立村环境卫生治理工作专职岗位,确保人员到位,专人负责。
- 加强与相关部门的合作与协调,共同推动村环境卫生治理工作。
2. 提升村庄垃圾处理能力
村庄垃圾处理是村环境卫生治理的重要方面。为了提升村庄垃圾处理能力,我们将采取以下措施:
- 建立完善的垃圾收集体系,确保垃圾分类、收集、运输等环节有序进行。
- 加强对村民的垃圾分类教育,提高居民的环保意识和主动参与度。
- 建设垃圾处理设施,如垃圾转运站和垃圾焚烧厂,实现垃圾的无害化处理。
3. 加强村庄环境卫生设施建设
良好的环境卫生设施是村庄卫生状况的重要保障。为了加强村庄环境卫生设施建设,我们将采取以下措施:
- 修建村庄道路和人行道,确保交通畅通,路面洁净。
- 增设公共厕所,改善居民生活条件,提高公共卫生水平。
- 建设村庄绿化带和休闲公园,美化村庄环境,增加居民活动空间。
4. 加强村庄卫生管理与监督
村庄卫生管理与监督是确保卫生治理工作落地的关键。为了加强管理与监督,我们将采取以下措施:
- 建立村庄卫生评估制度,定期对村庄卫生状况进行评估和考核。
- 加强卫生监督,对违规倾倒垃圾等行为进行处罚和公示。
- 开展宣传活动,提高居民对卫生治理工作的认识和支持。
5. 加强协作与交流
最后,我们将加强协作与交流,借鉴其他地区的经验和做法,不断完善村环境卫生治理工作。具体措施包括:
- 组织村民参观学习,走出去、请进来,广泛汲取先进经验。
- 定期召开经验交流会议,交流工作心得和问题解决办法。
- 加强与相关专家、学者的合作,共同研究解决村环境卫生治理中的难题。
通过以上措施的实施和落实,相信村环境卫生治理工作将取得显著成效。让我们共同努力,创造一个干净、整洁、美丽的乡村环境!
八、工地环境卫生治理岗位职责
工地环境卫生治理岗位职责
随着城市建设的不断推进,工地环境卫生治理成为一个重要的环节,也是维护城市形象和居民生活质量的关键。工地环境卫生治理岗位的职责十分重要,他们需要负责保持工地的整洁和清洁,预防疾病传播,以及正确处理和处置废弃物。下面是工地环境卫生治理岗位的职责。
1. 组织和实施环境卫生巡查
工地环境卫生治理岗位负责组织和实施工地的环境卫生巡查工作。他们需要定期巡查工地各个区域,包括工人宿舍、办公区、施工现场等,确保工地的卫生状况良好。巡查内容包括卫生设施是否完善、废弃物是否及时清理处理等方面,通过巡查及时发现问题并采取相应的措施。
2. 环境卫生管理与整改
工地环境卫生治理岗位负责制定和实施环境卫生管理措施,并进行相应的整改工作。他们需要对工地卫生状况进行评估,并制定相应的整改计划,包括改善环境卫生设施、加强培训与宣传等。同时,他们还需监督和检查整改工作的执行情况,确保工地环境卫生符合相关标准和要求。
3. 废弃物管理与处理
工地环境卫生治理岗位负责管理和处理工地产生的废弃物。他们需要制定废弃物管理方案,包括分类、储存和运输等。同时,他们还需确保废弃物的处理符合环境保护要求,遵守相关法律法规。废弃物的处理方式包括回收利用、无害化处理等,目的是减少对环境的影响。
4. 安全教育和培训
工地环境卫生治理岗位负责进行安全教育和培训工作。他们需要向工地员工进行环境卫生相关知识的宣传和培训,提高员工的安全意识和卫生意识。培训内容包括废弃物的正确处理方法、个人防护措施以及卫生设施的使用等,旨在减少工地事故和职业病的发生。
5. 环境污染治理和减排工作
工地环境卫生治理岗位负责环境污染治理和减排工作。他们需要监测并控制工地的环境污染源,采取相应的防治措施,减少对周围环境的影响。此外,他们还需要推广和应用清洁生产技术,促进工地的可持续发展。
6. 卫生设施维护
工地环境卫生治理岗位负责维护工地的卫生设施,包括洗手间、浴室、饮用水设施等。他们需要定期检查卫生设施的使用状况,及时修理和更换损坏设施,确保员工的生活和工作环境的卫生水平。
工地环境卫生治理岗位的职责涵盖了工地环境卫生治理的主要方面,他们在工地建设中发挥着重要的作用。通过科学有效的管理和治理,工地可以保持良好的环境卫生状况,为员工提供一个安全、健康的工作环境,同时也为城市建设和居民生活的改善做出贡献。
九、全球公共卫生治理的原则和立场?
作为全球公共卫生治理领域的重要行为体,联合国在实践中遵循了基于人权、发展和安全的全球公共卫生治理理念。
通过构建自身人权议程框架中的卫生话语和议题,联合国基于人权的公共卫生治理理念成为全球公共卫生治理的价值引领;通过在全球发展战略或倡议中设定健康改进目标,联合国明确了基于社会经济发展的全球公共卫生治理的发展理念;通过在全球公共卫生治理危机中采用安全话语或安全考量,联合国全球公共卫生治理的安全理念提升了公共卫生问题在全球政治议程中的能见度。
毋庸置疑,联合国上述全球公共卫生治理理念相辅相成,共同促进了新冠疫情防控,但同时也暴露出其存在的原则制定不明晰、卫生问题“政治化”等诸多问题,对联合国全球公共卫生治理的成效和公平性产生了负面影响。
十、农村环境卫生如何治理?
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。同时,我国农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
(二)基本原则
——因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量,条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进,不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。
——示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验,坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索、不断积累经验,带动整体提升。加强规划引导,合理安排整治任务和建设时序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程。
——注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
——村民主体、激发动力。尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。
——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。
——落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任,明确省负总责、县抓落实,切实加强统筹协调,加大地方投入力度,强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。
(三)行动目标。到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。
中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。
地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。
二、重点任务
(一)推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。
(二)开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式,推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄,加快推进户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理。其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
(三)梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。
(四)提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资源,因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌,突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,弘扬传统农耕文化,提升田园风光品质。推进村庄绿化,充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动,建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境卫生整洁行动,推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。
(五)加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编,与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接,鼓励推行多规合一。推进实用性村庄规划编制实施,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离,优化村庄功能布局,实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理,建立健全违法用地和建设查处机制。
(六)完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训,把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量。
三、发挥村民主体作用
(一)发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用,强化党员意识、标杆意识,带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制,充分运用“一事一议”民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措资金用于农村人居环境整治,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。
(二)建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,鼓励成立农村环保合作社,深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决,鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理。
(三)提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。发挥爱国卫生运动委员会等组织作用,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的社会新风尚,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。
四、强化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金,加大投入力度,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中央财政要加大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金,用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益,按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益,通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式,引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放,支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。
(三)调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。
(四)强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南,编制村容村貌提升技术导则,开展典型设计,优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训,加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村指导,组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。
五、扎实有序推进
(一)编制实施方案。各省(自治区、直辖市)要在摸清底数、总结经验的基础上,抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务,以县(市、区、旗)为单位,从实际出发,对具体目标和重点任务作出规划。扎实开展整治行动前期准备,做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省(自治区、直辖市)原则上要在2018年3月底前完成实施方案编制或修订工作,并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导,并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。
(二)开展典型示范。各地区要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。中央有关部门要切实加强工作指导,引导各地建设改善农村人居环境示范村,建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(市、区、旗)、农村生活污水治理示范县(市、区、旗),加强经验总结交流,推动整体提升。
(三)稳步推进整治任务。根据典型示范地区整治进展情况,集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导,确保整治工作健康有序推进。在方法技术可行、体制机制完善的基础上,有条件的地区可根据财力和工作实际,扩展治理领域,加快整治进度,提升治理水平。
六、保障措施
(一)加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求,出台配套支持政策,密切协作配合,形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责,要明确牵头责任部门、实施主体,提供组织和政策保障,做好监督考核。要强化县级党委和政府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。
(二)加强考核验收督导。各省(自治区、直辖市)要以本地区实施方案为依据,制定考核验收标准和办法,以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省(自治区、直辖市)政府目标责任考核范围,作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门,根据省级实施方案及明确的目标任务,定期组织督导评估,评估结果向党中央、国务院报告,通报省级政府,并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制,评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。
(三)健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村人居环境建设立法工作,明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际,制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。
(四)营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。[1] [2]
内容解读
2017年11月20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议[3] 。会议审核通过了《农村人居环境整治三年行动方案》。
会议指出,开展农村人居环境整治行动,要统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板。要注意因地制宜,保护、保留乡村风貌。[4]
2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。[1]
《农村人居环境整治三年行动方案》提出, 到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。
中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。
地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求。